中国太阳能产业内忧外患，寒冬延续，因此政府及国家电网等相关单位正在酝酿绸缪系列政府法规或意见，旨在促进国内光伏市场的迅速增长，使光伏企业境遇回暖。作为光伏大省之一，江苏省也遭遇前所未有的危机，200多家企业的未来成为政府和协会等机构关注的焦点。就此，EnergyTrend日前访问了江苏省可再生能源协会，该协会的主任周涌和副主任朱俊鹏对中国政策及江苏省光伏市场现状做出解析。
中国国务院日前正式通过能源十二五规划，确定了到2015年新增装机达到21GW，其中分布式发电提升至15GW；同时，能源部也发布申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知，指出一期规划每个省（区、室）申报支持数量不超过3个，总装机容量原则不超过500MW。对此，朱副主任表示，江苏省也将在六个城市中挑选申请重点支持示范区，并申报规划500MW的分布式发电。
国家电网在光伏产业面临寒冬阻力加大的情况下，出台简化并网程序和减免并网费用的相关意见，刺激太阳能电站的建设，从而带动整个产业链的回暖。江苏省能源协会负责人对此表示，企业普遍对并网意见表示兴奋，但依旧处于观望状态。目前各企业较为担心并网意见中的落实问题，正在仔细研读细则。
政府对光伏发电，尤其是分布式发电寄予厚望，江苏省政府也正在考虑出台相关的辅助政策。但该省是尚德、阿特斯、保利协鑫等光伏巨头云集之处，太阳能产品产能非常庞大，具体的补助政策需得到财政相关部门的扶持。
事实上，江苏是华东地区经济较为发达的地区，连云港、徐州、南通、苏州、无锡、常州等地拥有大量的太阳能企业及其他工业制造商。协会认为，该省是能源消耗大省，对于可再生能源发电基本可实现就地消纳。分布式能源并网意见的落实将解决电站建设安装商的后顾之忧，加大应用。
但该省目前的金太阳项目完成度较低，本身第一批金太阳示范项目获批的272.9MW光伏项目中，很大一部分项目迟迟没有开工，而第二批金太阳的申报却已经结束。企业大部分都处在观望状态，希望政府和相关部门的政策可具体落实后，再加大项目建设。
自美国对中国光伏产品提出双反，欧盟、印度的反倾销案件也接踵而来，太阳能产业面临严峻的贸易保护形势。期间，与浙江省45.3%的出口下滑幅度类似，苏州出口量也呈现40%左右的下滑，40%的企业出现停工状况，而大厂也有五、六成的产能暂时关闭。由于中国本土不确定因素太多，导致企业观望政策情绪浓厚，需待国内市场正式启动才会出现开工回暖态势。
周涌和朱俊鹏认为，面临严酷的市场条件，尚德等大型光伏企业将得到政府及银行等的救助，而中小型企业则根据政府给出的装机目标等条件，由市场经济进行优胜劣汰。但对于已经崭露头角的企业，有些经验可以予以借鉴。
研发是光伏企业获得市场的关键所在，企业需保证自身的技术核心，投入资金进行产品的研发或技术的革新以保证立足，而非只是纯粹的制造；差异化经营对于企业而言也有着举足轻重的地位，与同业者进行一味的成本竞争将导致市场的秩序紊乱，每个企业须有适合其自身发展的战略和道路；另外，对于产业链中端制造商而言，上下游的绑定有利于其消化产能。
关于江苏省可再生能源行业协会
江苏省可再生能源行业协会是由江苏省经济和信息化委员会主管、江苏省能源局业务指导的省级行业协会，实行行业服务和自律管理的非营利性、具有独立法人地位的社会团体。
协会的宗旨：本协会为会员提供服务，维护会员的合法权益，保障行业公平竞争，沟通会员与政府、社会的联系，促进行业经济发展。通过推广企业生产经营的先进经验和先进技术，进一步发展可再生能源利用领域的上游、中间、终端产品工业化、现代化。
本协会的业务范围包括：收集国内外本行业的经营和技术信息，建立信息协作网，编辑出版协会会刊，为会员提供行业信息；组织会员分析市场信息，研究经营对策和产品发展方向；向政府有关部门进行名牌推荐和组织产品的评优评选；组织市场拓展，举办展览会，推介行业产品或服务；组织新技术、新产品的开发与推广，组织技术咨询、培训和服务；开展先进工艺、先进设备、产品质量等的观摩、评优、交流等活动；为会员推介先进适用的工艺和设备，支持会员开展经营或技术的协作；对行业经营活动产生的争议进行协调；履行政府赋予的有关职能，接受政府委托，参与有关行业发展、改革以及与行业利益相关的政府决策论证，参与行业技术、经济政策制订等有关活动；依据法律、法规代表行业内相关企业参与反倾销、反补贴、反不正当竞争的有关活动。
