上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈发布文章表示, 拯救光伏企业需从破产开始,只有当光伏企业开始破产时,市场才开始竞争———以前的市场,只不过是市场在竞争补贴。
2008年,中国前十位最大的光伏企业产能占全球的30%;在2010年,这一数字变成了50%;在2012年更是达到了63%。那么,这么多的产品都是哪里在消费呢?答案是欧美市场。据统计,2010年96%的光伏产品出口,2011年则是88%的产品出口。
据统计,到目前为止,全国31个省市自治区均把光伏产业列为优先扶持发展的新兴产业;600个城市中,有300个发展光伏太阳能产业,100多个建设了光伏产业基地。因为优先扶持发展,所以光伏产业也就有了各项优惠政策,在建设用地、银行信贷等方面都得到了多方面的支持。这样做的直接后果就是吸引了过多的资本投入这个行业,原本供不应求的市场因为在短时间内增加的企业而迅速出现了产能过剩。
在市场经济中,企业破产是最为正常不过的现象,投资者正是通过破产释放的信号将资源配置到其它更好的行业中去,从而避免了再次的浪费。
也正是如此,中国光伏企业真正的挑战并不是反倾销案,甚至也不是很多专家所说的过度依赖出口市场问题——尽管这个问题也很严重,真正的问题是在企业预算软约束下价格机制不再发挥作用:因为地方政府的各种隐性兜底,使得优秀的企业无法在市场竞争中脱颖而出。尽管光伏产业已经是全行业亏损,但是到目前为止这个行业却没有一家企业倒闭,甚至却出现了政府财政为企业埋单的怪事,这实在不是一个正常的现象!
那么如何走出这一怪圈?取消政府托底,让企业真正在市场中竞争,从而将那些在技术和成本上有优势的企业遴选出来,这可能是接下来最为重要的一步。从这个意义而言,欧美的反倾销只是让光伏企业的危机提早到来而已。