天合光能发表表示， 2012年是全球光伏产业困难重重的一年。产能过剩、无序竞争、贸易保护、金融危机等多重因素叠加，使光伏组件的价格持续以每季度度10-15%的速度持续下跌，绝大多数企业都承受了较大的压力，库存增加，应收款累积，亏损延续，据统计中国光伏组件公司2012年1-3季度度总亏损达200亿人民币,光伏产业的可持续发展受到空前严重挑战。
光伏产业的困难引起了中国中央政府的高度关注。国务院及国家各部委领导密集到光伏重点地区和企业调研，了解情况，听取意见。2012年12月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究并发布了促进光伏产业健康发展的五项政策措施，旨在通过各方合力达到使产业重新恢复正轨的目标。
天合光能董事长兼首席执行官高纪凡指出，目前产业普遍亏损，面临困难，越是这样，越不能抱薪救火。低于成本销售并忽视品质和创新，不仅无法维持企业自身的发展，而且影响了行业对光伏产品真实成本的正确评估，导致各国政府制定的上网电价偏离合理的下降轨道，从而影响了太阳能电站项目的合理投资回报，对整个产业的持续发展极其不利。同时，个别企业希望通过贸易保护获得短暂的喘息机会，也不能给企业的持续发展提供造血机制。要实现产业持续发展，必须遵循公平竞争、合理竞争和自由贸易的原则。首先政策要有连续性，上网电价要基于光伏产品的真实成本，以支撑和激发产业的创新和持续投资；其次，企业要以创新为本，注重产品品质和发电效率，不搞恶性不正当竞争；最后，整个产业链应该通过国际分工和合作，共同达成早日实现平价电力的目标，以推进能源结构转型。
展望未来，高纪凡表示，光伏行业长期向好，困难是暂时的，但必须充分重视并及时、正确解决。当前，需要各方合力遵循市场规律对行业进行整合，并本着开放合作、自由贸易、公平竞争的原则共同推进太阳能在全球的有序发展，坚决反对低于成本销售和其它任何形式的恶性竞争行为。
