中国国家能源局下发2016年光伏指标增补通知书，开放符合资格的省分增补最多1GW光伏专案，纳入指标补贴。政策一出，就有三个省立即提出方案；而根据统计，中国目前可能有多达6.6GW的光伏在建备案仍在等待纳入指标补贴。
根据22日下发的《国家能源局关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》，凡是弃光限电率在5%以下的省分，就可透过竞标方式增补最多1GW的光伏指标，而所增补的量将从2017的补贴指标中预支。（相关报导）
中国媒体《智汇光伏》整理国家能源局数据，比对中电联所发表的组并网资料，认为今年前九个月间，中国有高达6.6GW的光伏专案虽已并网，但并未纳入补贴指标。对照先前由《光伏们》所统计，中国有5GW以上的建设中或已完工备案无法纳入指标的数据，全国有5GW以上的补贴缺口是合理推测。
光伏补贴缺口主要发生于河南、安徽、山东、江西、河北等省分，其中河北省的缺口有约2GW之多。这些省分均满足弃光限电比例5%以内的条件。
已有三省分提出增补方案
紧接在国家能源局开放增补专案隔天，河北省于12月23日下发《关于申报2016年第三批普通光伏电站并网计划的紧急通知》，表示将增加1GW的专案，且将采用单一电价竞标方式，亦即低价者得。欲参与竞标者须在26日前提交省能源局。
24日、25日，山东省与江西省也各自下发《关于下发2016年光伏发电项目竞争性配置有关工作方案的通知》、《关于开展2016年光伏发电项目竞争性配置工作的通知》等文件。山东省将采用综合性竞标模式，电价占比30分；单体专案不高于30MW，欲参与者须在27日前呈报。江西省同样采用综合性较标模式，电价占比33分，单体专案规模不得超过40MW，欲参与者要在28日前呈报。
山东与江西并未具体指出将增补多少指标量。
媒体统计，安徽省目前有1.53GW的已并网与建设中专案仍未获得指标补贴；河南省则有3.47GW的此类专案未纳入补贴。这两个省份可能也会赶上这波补贴增补行列。但由于备案量远高于所开放的1GW增补量，若增补超过500MW，又有2017年无法取得补贴的问题，地方政府如何因应，将是未来难题。
此外，由于本次增补等于愈之2017年的指标量，2017年实际下发的指标可能会远低于2016年指标。
