中国“十三五”规划刚推出时，原预计太阳能光伏的装机目标为150GW，后来调整为“105GW以上”的弹性目标。但根据近期中国各地方政府陆续提出的装机规划，2020年时，全境光伏装机量仍可能来到近150GW的水准，且分布式光伏的发展更为可期。
中国已有26个省分推出了十三五光伏装机规划，其中以内蒙古、河北、山东、宁夏、青海的2020年累计装机量最高；这几个省份也将是十三五期间光伏新增规模最大的地区。
此外，透过已公布计划之26省分的规模来推估，到2020年时全中国32省的光伏装机量可望来到147GW左右，超出105GW有42GW之多。由于国家能源局新能源司副司长梁志鹏曾表示“105GW”是指导性的发展规模而非上限，因此额外的装机量在一定条件下是可以落实的。而若以2016年底之累计装机量77GW来看，2017~2020的装机量可能成长约70GW。
分布式光伏支持强，弃光仍待解决
分布式光伏是中国大陆积极发展的面向，预计2020年的分布式光伏装机目标是60GW、光伏电站45GW。而目前，中国77GW的装机量中只有约10GW是分布式光伏，未来至少有约50GW的发展空间。
相较于一般地面型光伏电站的标竿上网电价（FIT）逐年调降，分散光伏2017年补贴价不变的决议显示政府对此领域的支持。不过，分布式光伏仍然面临屋顶空间取得不易、融资困难等问题，而“自发自用、余电上网”、“自发自用”、“全额上网”等多类商业模式也还须调整，才能让分布式光伏产业更加健康。
另一方面，弃光限电问题仍然是中国光伏产业的一大问题。陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西北五省的2016年弃光率分别来到6.89%、30.45%、8.33%、7.15%、32.23%、19.81%。国家能源局已指示多项措施，希望在2020年时将“三北”地区的弃光率控制在5%以内。
