中国国家能源局正式下发了《关于2017年建设光伏发电先进技术应用基地有关要求的通知》之征求意见稿（下称《意见稿》），针对2017年的第三批领跑者计划制定了8~10GW的规模目标，以及单、多晶组件转换效率18%与17%的新门槛。EnergyTrend分析师指出，这将引发新一波单多晶PERC的产能大战。
第三波领跑者规范
《意见稿》指出，2017年领跑者计划光伏发电先进技术应用基地包括：(1) 光伏发电领跑技术基地，以及(2) 光伏发电前沿技术应用依托基地，规模目标为8~10GW，每个专案项目不小于500MW、不超过1GW。每个省（市、区）最多可申报3个基地、规模不超过2GW。此外，2016年光伏发电为达到最低保障小时数的地区不得申请；已建成而未验收且仍有基地正在建设当中的区域，也不安排新建基地。
其中，“光伏发电前沿技术应用依托基地”每个专案项目为500MW，首年建成规模不小于建设总规模的10%、不高于30%；须于三年内全部建成。不过，《意见稿》并未明确指出是指当年的领跑者计划比例或是所有类型光伏专案之比例。
2017年光伏领跑者规范的效率与瓦数门槛如下：
2017年领跑者计划专案项目分配将一律采取竞标制度，且竞标规范统一。光伏发电领跑技术基地之投资企业评选分成五个项目：投资能力（10分）、已并网之光伏专案的业绩水准（25分）、技术与产业先进性（15分）、技术方案（15分）、价格水准（35分）。
光伏发电前沿技术应用依托基地的企业评选标准项目与配分为：投资能力（10分）、已并网之光伏专案的业绩水准（10分）、技术与产业先进性（40分）、技术方案（10分）、价格水准（30分）。而技术与产业先进性又细分为：先进技术指标（10分）、前沿技术产品业绩（5分）、核心技术专利（15分）、技术管理能力先进性（10分）
单多晶大战将白热化
EnergyTrend分析师蔡笃慰指出，2017年领跑者门槛可透过PERC技术或MBB技术来满足；但MBB技术目前没有可靠成熟的产能，因此PERC仍将是主要采行的技术。根据EnergyTrend的调研数据库，全球PERC产能到今年年底时将扩产至25GW，其中只有3GW是多晶PERC。不过，PERC机台单转多的工艺转换并不困难，因此若下游有需要，业者仍可依照需求来转换单多晶PERC。
蔡笃慰分析，关键在于领跑者计划的投标厂商对于多晶的采用意愿有多高。他表示：“今年已经出现单晶硅片供货不及的现象，虽然到今年底单晶硅片最高可扩产到20GW，但因抢装潮前订单集中，即便明年仍会有供不应求的问题；考量到这个状况，业者可能会倾向混搭单、多晶组件来投标。”
如此一来，多晶在前两批领跑者计画中的弱势可望有所改变。加上多晶PERC搭配黑硅之后，可满足领跑者门槛、又可带来较好的利润，这个方案将可望在2017年的领跑者计画中分一杯羹。
蔡笃慰表示：“PERC技术逐步成熟，可用性提高，因此最重要的是下游的需求。当下游需求开出，将能刺激上游PERC技术进展，整体CP值会更好。”
针对《意见稿》中的两种领跑者计划，蔡笃慰将“前沿技术应用依托基地”解释为先前业界盛传的“超级领跑者”。从《意见稿》所推出的两类领跑者之竞标机制来看，第一类领跑者并未将“技术门槛”列入必要条件，业者可放弃先进技术指标的评分，另外在“价格水准”项目取得较高的分数，借此赢得领跑者计划专案。这将为价格较具优势的多晶黑硅带来机会。
另一方面，“超级领跑者”必须满足技术门槛，因此单、多晶PERC在这个项目上也会产生激烈的竞争。
