7月11日下午，国家能源局公布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果，并配发详细解读，要点如下：
1.2019年拟纳入国家竞价补贴范围的项目覆盖22个省份，共3921个项目，较申报减少了417个；总装机容量2278.8642万千瓦，较申报减少了177.0331万千瓦；测算年度补贴需求约17亿元。
2.拟纳入2019年国家竞价补贴范围的项目包括：普通光伏电站366个、装机容量1812.3316万千瓦，工商业分布式光伏发电项目3555个、装机容量466.5326万千瓦。
3.拟纳入国家竞价补贴项目，已并网项目容量86.4569万千瓦，新建项目容量2192.4073万千瓦。
4.从项目电价看，I类资源区，普通光伏电站平均电价为0.3281元/千瓦时，最低电价为0.2795元/千瓦时；全额上网分布式项目平均电价为0.3419元/千瓦时，最低电价为0.2899元/千瓦时。II类资源区，普通光伏电站平均电价为0.3737元/千瓦时，最低电价为0.3298元/千瓦时；全额上网分布式项目平均电价为0.4027元/千瓦时，最低电价为0.3832元/千瓦时。III类资源区，普通光伏电站平均电价为0.4589元/千瓦时，最低电价为0.3570元/千瓦时；全额上网分布式项目平均电价为0.4817元/千瓦时，最低电价为0.4110元/千瓦时。
5.此次拟纳入国家补贴竞价范围的项目只是今年全国光伏发电建设规模的一部分。除此之外，加上此前已安排和结转的户用光伏项目、光伏扶贫项目、平价示范项目、领跑基地项目、特高压配套外送和示范类项目等，今年光伏发电项目建设规模在5000万千瓦左右，预计年内可建成并网的装机容量在4000-4500万千瓦左右，能够保障光伏发电产业发展合理规模，实现光伏发电产业稳中求进。
6.需要强调的是，纳入国家补贴竞价范围项目名单只是取得了补贴资格，项目最终能否享受国家补贴，还要以是否按《通知》要求按期全容量建成并网为准。对于逾期未全容量建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时；在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格，并作为各地光伏发电市场环境监测评价和下一年度申报的重要因素。国家将根据项目条件落实和建设实施等实际情况，做好名单动态跟踪管理。
7.国家将在今年工作的基础上，总结经验，进一步完善工作机制，保持政策的连续性、稳定性，提早谋划、及早安排明年竞价相关工作。
8.前期工作准备情况、信息填报质量情况，协调电网企业、国土部门落实消纳、土地等相关支持性文件情况，是影响申报项目组织和竞价项目入选的重要因素。总的看，这次竞价工作各省组织有力有序，项目信息填报总体规范有效，但项目申报中也发现一些问题，主要是：个别项目申报电价超过对应类型指导价、重复申报、个别项目为2019年以前并网的光伏发电存量项目、关键性支持文件不完备。
来源:能源研究俱乐部
作者:齐正平
