日前,国家能源局11号正式公布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果,拟纳入国家竞价补贴范围的项目共3921个覆盖22个省份,总装机容量2278.8642万千瓦,测算年度补贴需求约16.7亿元。如果考虑到有些地面电站竞价成功,下半年还有各种预料之外的情况,最后也不一定都会安装,因此实际补贴可能不到16亿。
根据财政部《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》等要求,2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元,其中,7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含光伏扶贫)总额组织项目建设。
竞价的结果一出来,大家都很保守,加上有几个省没有报,算起来总的补贴还有22.5-16.7=5.8亿没有花出去,这种情况的出现,几乎大家意料之外,因为是第一次竞价,从国家层面到小型业主,大家都没有经验,可谓真的摸着石头过河。出现这种情况怎么办?
一是就这样算了,今年就按24.4亿的补贴,这样处理可能让政府省了很多事,但对光伏行业是个打击,因为今年30亿都花不完,明年补贴预算可能就会大幅度减少。
二是给没有报上的省份一个补救的机会,像福建、海南、吉林等几个省,具备消纳条件,却没有参与竞价,主要是这些省的能源局不作为造成的,对这几个省的光伏企业来说很不公平,造成的损失不应该由他们来承担。
三是把这些补贴转给户用,光伏政策的红利,应该让更多的人享受到,这样才能发展壮大,而大型地面电站等项目,基本都是国有企业和民营大公司在操作,只用户用光伏才能接近普通老百姓。去年531一刀切的政策,让户用光伏一下失去民心,很多人离开了这个行业,趁这个机会应该可以补一点回来。
来源: 刘继茂 弘扬太阳能