上周，葡萄牙首次举办光伏拍卖会，其中最低中标价格仅为14.76欧元每兆瓦时（按当前汇率计算为16.54美元/兆瓦时），创造全球光伏项目中标最低价。这与巴西最近签署的16.95美元每兆瓦时的合同价格相差无几。
对此，Wood Mackenzie高级研究顾问Tom Heggarty表示，该价格并不能反映葡萄牙公用事业规模光伏项目的真实LCOE。"我们认为中标商将在15年期合约结束时，向批发电力市场出售光伏电力，由此赌一把光伏资产在第16-30年间的电力交易价格。"他表示。
无疑这是一个冒险的赌注。Wood Mackenzie分析表明，葡萄牙拍卖竞标者需要获得平均每兆瓦时至少30欧元（34美元）的批发电价才能获得积极的内部收益率（IRR）。同时，想要IRR加权的平均资本成本账面好看，批发价格必须在50欧元左右（56美元）。所有数字均基于分析师相当乐观的假设。
Heggarty表示，分析假设项目将以每千瓦装机容量600欧元（670美元）的价格建造，这是葡萄牙光伏项目资本支出的较低水平。计算结果还假设容量系数约为24％，最有可能只能在单轴跟踪器上使用双面模块实现。
"主要风险来自于未来15至30年的批发电价的不确定性。"Heggarty说。当这些项目达到15年购电协议时，葡萄牙应该可以实现100％的可再生能源渗透。"除非，日间批发电价大幅下降且没有大量的储能项目配合，该项目电力才会被优先收购。"
南欧公用事业规模光伏LCOE远低于目前的批发电价，投资者纷纷涌向该地区，开发项目并获得购电协议。与西班牙一样，葡萄牙已经看到项目开发热潮。
葡萄牙能源监管机构DGWG（Direcção-Geral de Energia e Geologia）决定举办一系列拍卖活动，以管理诸多等待并网的项目。与大多数其他欧洲拍卖政策不同的是，中标项目将获得并网资格及保障性或一般性经济补贴。在后两种经济补贴的模式下，开发商可竞标并网权限，然后可以将电力出售给批发市场或签署双边购电协议。
本次拍卖中，最大竞标容量为1.4GW的情况下，实际中标容量为1.15GW。其中，共有862MW容量获得保障性经济补贴，288MW获得一般性经济补贴。
今年7月的拍卖是通过欧洲公开拍卖获得的最低合同价格，也表明了光伏在该地区的经济竞争力非常强劲。法国开发商Akuo Energy获得370MW，Akura Power Developments获得168MW，Iberdrola获得149MW。这些结果和巴西最近的价格战表明拍卖竞价压力将越来越大。沙特阿拉伯第二次太阳能光伏拍卖会即将公布的结果可能会让业内更加吃惊。
"在自由化的电力市场中，光伏投资者将更多的价值归于通过竞争性拍卖外的收入流。在签署PPA之前、期间或之后承担商业风险正成为常态，也带来了一系列新的风险和机遇。
"葡萄牙计划于2020年1月进行第二次拍卖，容量为0.7GW。长期来看，葡萄牙政府对光伏产业抱有雄心壮志，将于2030年实现8.1-9.9GW光伏安装容量的目标。而截止到2018年底，容量仅为689MW。"
来源:WoodMac电力与可再生能源
