加州是美国环境和清洁能源政策的领导者，在户用储能的发展上也走在了前列。
根据行业组织半岛清洁能源网站发布的消息，加州四个社区日前联合发布招标书，计划在阿拉米达县、圣马特奥县和圣克拉拉县部署装机总容量为32.7兆瓦的多个储能系统，以满足用户用电需求，提高区域电力弹性。这和加州能源委员会（CEC）颁布的《2019建筑能效标准》不无关系。《2019建筑能效标准》要求，从 2020 年 1 月 1 日开始，所有加州新建住宅（包括三层楼以下独栋或公寓）都要安装住宅光伏系统，并鼓励建筑商安装电池储能系统。这一规定并不要求新建住宅脱离电网、百分百使用太阳能，但要想实现这一目标，储能电池不可或缺。
加州户用储能一直在快速增长。美国智能电力联盟（SEPA）公布的调查报告表明，2018年，加州户用储能系统容量增加了175.5兆瓦时，与2017年相比增长了500%。近日，行业咨询机构伍德麦肯兹和美国储能协会（ESA）联合发布的美国储能监测报告显示，第三季度，美国户用储能系统得到破纪录增长，其中加州部署了46.4兆瓦时，为各州之最。
伍德麦肯兹高级储能分析师Brett Simon表示，预计到2020年，在加利福尼亚州部署的五分之一的住宅太阳能发电设施将与电池储能系统配套部署。
储能产业的发展离不开政策支持和市场激励。2001年，加州推出自发电激励计划（SGIP），鼓励用户部署现场发电设施。2011年起，储能被纳入SGIP的支持范围。在将储能纳入补贴支持范围的8年间，SGIP经历了多次调整和修改。
根据最新的SGIP补贴情况和补贴办法，针对住宅储能项目，即规模小于等于10千瓦的储能系统，可以获得的补贴标准为0.5美元/瓦时。补贴资金发放经过五轮，第一轮于2017年5月1日起开始执行，当一轮资金被申请完后，将有20天的暂停期，然后再开始新一轮的补贴，且补贴标准将减少0.1美元/瓦时，之后三轮补贴标准将平均以0.05美元/瓦时的幅度递减。补贴标准除了随着时间的推移而降低，还随着储能系统的时长和能量规模的增加而减少。
在此前行业媒体Energy Toolbase举办的主题为“加利福尼亚户用储能项目经济建模”网络研讨会上，业内人士指出，太平洋燃气和电力公司（PG&E）在7月初启动了SGIP的第5步，南加州爱迪生公司目前处于第5步，圣地亚哥天然气和电力公司在一年前已经耗尽了户用储能预算。
彭博新能源财经（BNEF）认为，补贴仍然是现阶段户用储能系统在加州备受欢迎的主要原因，截至6月底，加州的储能系统安装数量已达到11000多个。
受高温、大风、地形复杂等因素影响，加州森林火灾频发。为保证电力供应、提高能源弹性，今年10月，加州公共事业委员会对SGIP作出调整，表示将为可能受到森林火灾影响的户用光伏储能系统提供1美元/瓦时资助，并希望增加的激励能够促进储能部署。
研究机构Navigant Research公司分析师Alex Eller表示， SGIP是全球运行时间最长、最成功的分布式能源激励计划之一，而加利福尼亚州此次提供的激励措施是对于用户侧电池储能系统提供的“史上最慷慨的措施之一。”
市场机制方面，BNEF指出，CPUC按照光伏发电曲线特性制定实施分时电价，在光伏发电高峰期，按低谷电价向用户收取电费；对日落后增长的电力需求，按高峰电价向用户收取电费。
尽管加州户用储能市场在蓬勃发展，但储能的经济性仍是其前进路上难以迈过去的一道坎。Alex Eller指出，由于SGIP激励措施的结构问题，用户只能在储能系统部署并投入运行后才能获得这些补贴，而储能系统前期投入成本仍然相对较高。“要解决这一问题，需要太阳能开发商和储能供应商持续进行财务和商业模式创新，以降低客户部署储能的成本，并减少这些客户的预付支出。”
BNEF分析认为，虽然电池与光伏系统成本正在快速下降，但是相应的补贴也在退坡。只有当设备成本下降的幅度足以抵消补贴退坡带来的负面影响时，光储系统的经济效益才会有所提高。此外，分时电价及净计量电价机制（对输送至电网的光伏电量按零售电价计价）的变化，也给未来光储系统的经济效益带来了不确定性。
BNEF进一步指出，户用储能市场将获得更多发展机遇，随着光伏渗透率的不断提升，正在有越来越多的公用事业公司开始考虑变更现有光伏发电补偿机制和用户侧电费结构，加州户用光储市场的经验正在被广泛借鉴。
作者：樊桐杰
来源：中国能源报
