最盛大的光伏展之一,SNEC PV POWER EXPO(2013) 国际太阳能光伏大会暨(上海)展览会即将于5月14日开幕,而展前一天的光伏领袖对话也于今日如期召开。13日上午和下午分别召开了亚洲光伏产业日(APVIA Day)国际光伏行业协会圆桌会议和全球光伏领袖对话之欧亚美光伏行业领袖CEO对话。会议讨论了欧盟、美国制裁中国光伏产品双反挑起贸易壁垒问题及其影响、减少负面影响的解决方案以及未来几年光伏产业的前景。
Photo International的总编辑Michael Schmela先生表示,继美国决定对中国太阳能电池板进行双反关税征收之后,欧洲的情况也忧心忡忡,尽管尚未最终决定,但传言即将发布的档中提出将对中国的光伏产品征收最高68%的关税,平均税率也将达到47%。
欧洲光伏产业协会理事,Phoenix Solar AG的COO,Murray Cameron博士对此表示,EPIA目前正静观其变,双反案件还在进展中,尚未有最终决定出台。即使最终决定征收惩罚性关税,各国还将有半年的时间来决定是否采取该项决议。
光伏领袖们表示,贸易壁垒的产生对光伏产业的发展百害无一利,在损害中国产品出口和产业的同时,未必会增加提出贸易保护国制造商的盈利。美国太阳能行业协会则认为,事实上美国征收关税之后,对市场没有特别大的影响,太阳能产品的价格仍旧持续下滑,只是进口国家的比例出现变化,而中国的进口量急速下滑。目前美国的进口国家从主要的中国转向其他制造国家,包括墨西哥、马来西亚和泰国等等。但在关税准许的规则中,这些国家出口的太阳能电池板有可能采取了中国的原材料进行制造。相比于美国,欧洲的双反调查更为严苛。欧洲会对中国的很长一段产业链,包括硅片、太阳能电池、组件等等均进行限制,对产业造成更大规模的打击。
中国可再生能源学会理事长石定寰则表示,欧美的举动使贸易形势紧张,导致中国政府可能采取自卫的反制措施。对应被征收关税的产品,中国会减少尚不能全部自给的多晶矽原材料等的进口,同时对这些国家的制造设备等主要进口商品产生不利影响,并引发其他产业的间接反制措施。
Michael Schmela在会议上明确提出疑问,美国征收的高额税率和欧洲可能执行的惩罚性关税应该会对中国市场产业很大影响,但中国政府和市场的反应似乎比预期冷淡。
对此,有与会人士表示,对于光伏贸易摩擦,中国的政府显示出较为理性的处理方式。在加强政治对话的同时,原本将在2月份决定的多晶矽双反案件至今尚未有结果出台,政府正在尽量避免贸易战争。而在中国本土市场尚未完全开发走向成熟时,贸易战争的爆发大大刺激了中国的光伏市场,造成90%原本出口的产品过剩,也显示出培育内部市场的必须,中国出台的一系列政策将使未来发展速度更快。
汉能执行总裁冯电波博士也表示,来自中国的电池组件拥有强大的价格竞争力的主要原因为:一方面中国劳动力更为便宜,另一方面中国制造商的规模化量产,导致成本的降低。虽然目前欧美出于能源安全和贸易保护对中国进行双反,导致中国产业出现暂时的困境,但未来潜力不可小觑。现在的产业发展关键在于快速启动国内市场,消耗现有产能,加速兼并重组和企业的转型升级。
对于兼并重组,天合光能董事长高纪凡也认为,企业应该把思维从竞争转向合作,避免同时研究同一种技术的资源浪费,产业进行大规模的兼并重组可使制造商通过较少的投入获得更大的收益。